La Commission a présenté le Plan REPowerEU en réponse d’une part aux perturbations du marché mondial de l’énergie à la suite de l’invasion russe en Ukraine et d’autre part à la lutte contre la crise climatique.
Selon la Commission, il est urgent que le système énergétique européen se transforme en vue de mettre rapidement fin à la dépendance de l’Union aux énergies fossiles provenant de Russie ainsi que pour s’adapter aux enjeux liés au climat.
Pour atteindre ces objectifs, REPowerEU se concentre sur trois piliers : (i) tout d’abord, la réalisation d’économies d’énergie, notamment en relevant l’objectif contraignant d’efficacité énergétique dans le cadre du Pacte vert européen et en encourageant les Etats membres à mettre en place des mesures fiscales et campagnes de communication, (ii) ensuite, la diversification des approvisionnements énergétiques et le soutien des partenaires internationaux de l’Union avec la possibilité de mettre en place un mécanisme d’achat conjoint et (iii) enfin, l’accélération du déploiement des énergies renouvelables (solaire, pompes à chaleur, biométhane, etc.) et de l’hydrogène renouvelable afin de remplacer les combustibles fossiles actuels dans l’industrie, les logements, la production d’électricité et les transports.
Comme le propose la Commission, le Règlement relatif à la facilité pour la reprise et la résilience (FRR) devrait être adapté afin d’intégrer les mesures spécifiques de REPowerEU dans les plans des Etats membres pour la reprise et la résilience. Dans la foulée, la Commission a adopté ce 31 mai une Communication visant à orienter ces plans dans le cadre de REPowerEU.
Pour soutenir la mise en œuvre de ce nouveau Plan, des fonds sous la forme de prêts au titre de la FRR sont d’ores et déjà disponibles. La Commission propose également d’augmenter l’enveloppe financière de la FRR sous la forme de subventions provenant de la vente de quotas dans le cadre du système d’échanges de quotas d’émission de l’Union. Un transfert provenant des fonds de cohésion et de la politique agricole commune pourrait également être opéré.